港口兴 城市兴

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“港以城名，城以港兴”是中外沿海港口城市发展的规律。港口的规模，决定着城市的规模；港口在海陆运输体系中的地位，决定着一个城市的定位和发展潜力。丹东与丹东港也是遵循了这一历史规律。经过多年的开发建设，丹东港已经成为我国沿海重要港口，成为东北东部地区出海新通道、对外开放窗口。

市委十二届三次全会报告提出，实施“以港兴市、生态立市、创新驱动、开放兴边、全域旅游、优化提升”六大战略，努力建设让广大群众拥有更多获得感的美丽丹东。“以港兴市”被确定为第一战略，是丹东新一轮振兴的关键所在。《政府工作报告》提出，“坚持以港兴市战略，进一步凸显港口对经济的拉动作用。”

“两会”期间，代表、委员围绕“以港兴市”话题展开热烈讨论，凝聚共识：推动港口转型升级，打造区域物流中心，积极构建“以港兴市、以港促产、以产带城、以城促港”的联动格局，以港口的转型升级驱动丹东产业的创新发展。

“要发挥港口牵动作用，大力发展临港经济，积极与丹东港集团各项规划有效衔接。”人大代表姜春国建议，要支持港口做大做强，建立定期沟通机制，探索创建互助互补式港口与城市发展新模式，推动港城融合发展。姜春国表示，要完成滚石上山、爬坡过坎的振兴任务，必须坚定不移推进“以港兴市”战略。以港口的转型升级带动全市经济驱动创新，以临港产业发展引导丹东经济换挡增速，以丹东港口岸优势引领东北东部地区跨界融合，以丹东港物流枢纽核心地位，定位我市产业创新发展。“只有这样，才能化解‘三期叠加’给丹东经济带来的下行压力，才能扭转我市工业经济下滑的趋势。”为应对我市面临的挑战，要赋予“以港兴市”战略新的内涵，提升到新的高度、新的境界，无论遇到什么困难，都要排除干扰，坚定不移、一以贯之推行下去。

如何更大限度释放临港优势？政协委员丁夙提出，实现港口作为丹东改革开放前沿的龙头带动作用，首先应该解决的问题是在市政府的协调下建立联席会议制度，推动丹东港集团与东港市、丹东新区产业发展衔接、融合，强化对港口融资、交通、供水、供电、供热等生产要素的配置和保障，共同构建临港产业带。在联席会议制度下，一是结合区域特性，制定长远的临港产业发展规划，充分利用全面振兴东北老工业基地的政策支持，在加强原有产业链建设的基础上，努力发展海洋医药生物、海洋发电、高科技海洋工程装备、船舶制造及深度维修、海洋工程零部件等战略性新兴产业。二是要进一步完善基础设施建设，完善港口与城市之间的路网、水系、电力、燃气等公共服务功能。加快推进港口与东港市、丹东新区各功能区、商务区、居住区的信息化建设，形成智能化网络，为产业融合发展奠定基础。三是要共同研究临港产业的配套支撑政策，鼓励多种社会力量参与临港产业发展，积极争取临港产业方面的财政支持，构建融资综合服务平台。四是要共同完善临港产业发展的人才政策。根据临港产业需要，制定临港经济人才引进政策，建立教育培训机制，构建人才激励机制等等。

记者 宋琳