今后五年工作指导思想

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今后五年工作指导思想

未来五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，是丹东实现新一轮全面振兴发展的关键时期。

全市各项工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以“五大发展”理念为引领，以“四个着力”为抓手，聚精会神抓党的建设，一心一意谋振兴发展，不忘初心、继续前进，为实现全面建成小康社会目标、推动丹东新一轮全面振兴发展而努力奋斗。

未来五年 丹东主攻“一区三城”

把丹东建设成为东北振兴沿边开发开放先导区

即全市经济发展质量和效益明显提高，结构更加优化；重要领域和关键环节改革取得重大成果，体制机制改革、供给侧结构性改革取得新突破；“以港兴市”迈出新步伐；丹东重点开发开放试验区、综合保税区建设取得新进展。到2020年，地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

把丹东建设成为美丽生态宜居滨城

即全市生态环境质量进一步改善，森林覆盖率保持在66%以上，打造“辽东绿色屏障”；城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上；污水集中处理率达到95%以上；城市空气质量进一步改善；常住人口城镇化率达到68%；提升资源利用效率，增强可持续发展能力。

把丹东建设成为民主法治、和谐稳定边城

即全市民主法治建设进一步加强，人民民主更加健全，全社会法治意识不断增强，司法公信力明显提高。人民群众广泛参与社会治理，形成安定团结的政治局面。全面加强边防、海防建设，边境地区更加和谐稳定。

把丹东建设成为振兴成果共享的幸福之城

即全市城乡居民收入增长与经济增长同步，劳动报酬与劳动生产率同步提高；各项社会事业进一步发展；用3年时间坚决打赢脱贫攻坚战；使振兴成果更多更公平惠及全体人民，向实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。

关注民生让全民共享发展成果

未来五年，我市将坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，使全面振兴发展成果更多更公平惠及全体人民。

★关键词：全部脱贫

通过实施“六个精准”，推动“五个一批”，加大资金投入，组织和调动各方面力量参与脱贫攻坚，形成强大合力，确保到2018年国家扶贫标准贫困人口全部实现稳定脱贫，全面建成小康社会路上决不让一个人掉队。

★关键词：居民增收

健全城乡居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步的长效机制，稳步提高居民收入；多渠道增加低收入者收入，扩大中等收入者比重；建立和规范企业职工工资正常增长、支付保障和集体协商机制。

★关键词：转移就业

实施更加积极的就业政策；统筹做好城镇新增劳动力、高校毕业生和农村劳动力转移就业等工作，确保城镇“零就业家庭”和农村低保家庭有就业意愿的成员实现就业，零就业家庭保持动态为零；加强劳动保护、劳动力市场监管，切实维护劳动者合法权益。

★关键词：完善社保

完善基本养老和基本医疗保障制度体系；确保养老金及时足额发放；全面实施城乡居民大病保险制度；完善工伤、失业、生育等基本社会保障制度。完善最低生活保障体系和社会救助体系；推进保障性住房建设，解决低收入家庭住房困难问题。

★关键词：教育公平

深化教育综合改革，优化教育资源配置，促进教育公平发展；深化公立医院改革，完善药品流通供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务；坚持计划生育基本国策，完善计划生育公共服务体系，提高人口素质；大力发展体育事业和体育产业。

★关键词：美好家园

加强城市规划、建设与管理；实施公交优先发展战略；统筹推进地下综合管廊建设，加快供水、供热、供气管网和棚户区改造；完善城市绿地生态系统建设；提升老城区和丹东新区综合服务功能；抓好“美丽乡村”建设；以“四城联创”为抓手，努力创造和谐有序美好家园。 记者 白洁