找准支点撬“穷根”

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一条条平坦的硬化道路直通农家，一片片新建的果菜大棚焕发生机，一个个惠民的产业项目落地生根……这是凤城市大力实施精准扶贫、精准脱贫的努力与回报。取得不俗成绩的关键在于找准能够撬动”穷根”的一个个支点。

2016年，凤城市落实“六个精准”要求，实施“五个一批”工程，广泛动员民营企业、社会组织等社会力量积极参与扶贫开发，走出了一条变“输血”为“造血”的精准脱贫路子。数据显示，截至当年底，凤城市通过发展产业、促进就业、实施移民和住房改善、加强教育、开展医疗保险和医疗救助、实行农村最低生活保障兜底等措施，实现4569名贫困人口脱贫，超出计划67人，6个“摘帽”贫困村的贫困发生率全部降至2%以下，8个产业项目任务全部建成运营并初见成效。

上下联动，奏响“大合唱”。凤城市层层立下“军令状”，保证在实现全面小康的道路上不让一村、一人掉队。市委、市政府分别与21个乡镇、街道和94个市直帮扶单位签订脱贫攻坚责任书，乡镇、街道党委和政府与有脱贫任务的村“两委”签订责任书。针对全市建档立卡贫困户实行“一对一”或“多对一”结对帮扶机制，因户施策，制定专门的脱贫措施；对贫困村实行“四个一”帮扶机制，即“四大班子”领导、机关事业单位、纳税大户企业、驻村工作组共同帮扶一个贫困村。全市26位领导干部、57个市直单位、16个纳税大户企业和16个驻村工作组参与到帮扶工作中。“四大班子”领导多次深入到贫困村调研、对接、走访，现场办公，协调项目资金，共帮助贫困村协调项目36个、资金780万元。各帮扶部门和单位在日常帮扶、钱物帮扶的基础上，积极开展精准扶贫。社会各界纷纷行动起来，进村入户，开展各具特色的扶贫帮困活动。爱心人士和社会团体也向困难群众伸出援手，一曲政府、行业和社会齐心协力的“多声部大合唱”在全市奏响。

大兴产业，打造稳定脱贫“硬支撑”。坚持把扶贫攻坚与发展产业相结合，积极探索促进农村经济可持续发展的新模式，进一步激发贫困村的内生动力。在找准“病根”和“症结”的基础上，因村制宜、因户施策，通过大兴产业，发展壮大村集体经济，增强贫困村自我发展能力和贫困户的“造血”功能。去年春天，凤城市房地产管理处给边门镇那家村贫困户刘利民家送去价值3000元的茧种和价值2000元的鸡雏，刘利民放蚕、养鸡，春蚕收入可观，200只笨鸡也卖出了好价钱。如今，一家人从破败不堪的老房子搬进了新盖的大瓦房里，生活质量大为提升。刘利民脸上乐开了花：“是党和政府给了我好生活！”

一村一品、一户一业。立足各村资源禀赋和产业基础，凤城市共安排专项扶持资金274万元，在二台子村发展芍药项目，中兴村发展葡萄项目，白菜地村发展蛋鸭养殖项目，蓝旗村发展草莓、小柿子项目，康家村发展烟草、柞蚕放养项目，方家村发展大榛子项目。到去年底，6个贫困村依靠一村一品全部“摘帽”，实现185户、338人脱贫，村集体经济收入实现了由无到有，其中有3个村贫困人口全部脱贫。

村容村貌告别“脏乱差”，走向“净亮美”。在组织贫困村发展产业项目的同时，凤城市加大了基础设施建设和公共服务投入力度。整合资金2000余万元，完成村组路面硬化30.2公里，绿化村屯道路18.5公里，治理河道、水渠10.9公里，安装太阳能路灯287盏；改造危房94户，易地搬迁8户；建设标准村卫生室6个，新建文化广场7个、文化室1个，配备健身器材6套，改善村小学办学条件3个……一场更高标准、更高水平的脱贫攻坚战，正在以更大的力度、更快的速度在凤城乡村全力推进。

邓晓晶 孙艳霞

记者 丛晓明