强化沟通 督办高效 保障有力 ——2016年市人大代表建议办理工作综述
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市十五届人大四次会议期间,与会的市人大代表依照法定程序,共向大会提出建议、批评和意见259件,包括议案转建议18件。截至2016年9月末,259件代表建议在规定时限内全部办结。闭会期间,代表提出建议1件,现正在办理当中。代表们对答复意见表示满意、基本满意的分别达92%、8%。
2016年3月24日,市人大常委会召开建议交办会议,将259件建议分别交由市政府承办255件,其他组织承办4件。市人大常委会主任会议研究确定了10件重点建议,实行常委会主任会议成员包件督办。11月上旬,市人大常委会领导带领人选委,联合市政府办公室对市公安局、住建委、交通局、教育局、民政局等5个部门的办理落实情况进行了检查。11月21日,常委会组织部分市人大代表对市政府系统的建议办理落实情况进行了专题视察。
2016年的代表建议办理工作有以下特点:一是市政府和相关承办单位领导高度重视。市政府真正把代表建议办理工作作为自觉接受人大监督、改进和加强自身工作的必要抓手,作为推动和促进全市全局工作的重要抓手,抓早、抓实、抓好。对于一些重点建议,市政府领导亲自协调,部门主要领导亲自办理,为建议办理工作提供了强有力的组织保障、政策保障和时间保障。
二是形成完整健全、行之有效的工作制度和办法。经过多年的工作积累和完善,市政府系统建立了一套行之有效的工作制度,各承办单位结合各自的工作特点,采取了许多针对性较强的工作措施和方法,在办理工作中更加强调答复的针对性和问题的解决率。在处理一些疑难问题上,采取了很多有效务实的办法,收到了明显的工作成效。
三是强化督办力度,确保建议办理工作取得实效。今年重点建议办理工作继续实行常委会主任会议成员包件督办,市政府各分管市长对接,双方领导共同召开重点建议督办会议,研究解决措施,合力推动重点建议落实。市人大人选委和市政府督察室切实加强检查督办工作力度,全程督办,协调疑难件办理,随时掌握办理工作进度,对于一些代表们反映比较集中的问题实行跟踪督办。
2016年的代表建议中,涉及民生热点难点问题较多,经过承办单位的办理,代表们多年来反映比较集中的出行难、停车难、水源地保护、环境治理、燃气安全、新区繁荣等热点难点问题得到了较好的落实解决。如代表提出的《关于在老旧小区安装摄像头的建议》,目前市公安局已完成市区内146个弃管小区的视频监控系统建设,安装监控探头1536个,代表非常满意。一些建议由于涉及面广、办理周期长,已列入工作计划逐步解决。如代表提出的《关于加快毛绢地区棚户区改造速度的建议》,目前该地区已完成棚户区动迁摸底工作及回迁住宅区建设方案的前期设计工作,下一步工作正在按部就班进行,力争在较短时间内改善该地区的面貌及群众生活环境。对于暂不能解决的,已向代表作出解释说明。如代表提出的《关于律师办案时婚姻登记情况查询难问题的建议》,承办单位向代表们详细说明了暂不能解决的原因,得到了代表们的理解和认可。
本报记者 金龙